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义卖心爱之作资助贫困生 六人领到爱心款
来源:潍坊新闻网   2017-11-18 19:41:13
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  □ 文/图 本报记者 刘志月

  履职第5年,全国人大代表、长江航道管理局局长唐冠军将视野转向气象对内河通航安全的影响上。

  唐冠军调研发现,近10年来,长江干线因大风、大雾等恶劣天气导致的水上交通等级事故达83起,死亡失踪114人。

  为此,唐冠军向十二届全国人大五次会议提交了建议案——《关于加强内河通航水域气象监测预警服务能力建设保障人民群众生命安全的建议》。

  “建议由中国气象局牵头,会同国家有关部委和地方人民政府,加强内河通航水域气象监测预警服务能力建设,保障内河航运和水上生产活动安全。”在湖北代表团小组讨论会上,唐冠军就此发言。

  这个发言,引起同一个小组全国人大代表、中国气象局局长刘雅鸣的赞同。

  5年来,唐冠军的建言多是围绕长江展开,其牵头研究和提交的10个“重量级”建议全部被采纳。其间,他还与其他代表联名提交了上百个建议。

  回望履职之路,唐冠军说,做一名人大代表,关键要做到三条:“依法规、接地气、建真言”。

  在唐冠军眼里,人大代表的权力由宪法和法律赋予,同时代表履职必须遵循宪法和法律规定,运用法治思维和法治方式建言献策。

  “提一个高质量建议,需选好切入点,要选择一些涉及面广、老百姓密切关注、带有普遍性的热点问题切入。”唐冠军把调研作为提交建议的首要环节。

  在一次危险品货物落江事故处置中,唐冠军任现场总指挥,几夜没合眼。险情最终得到控制,唐冠军却陷入思考:长江沿线是危化品工业走廊,危化品运量约占全国二分之一,吞吐量接近2亿吨。危化品船如同一个个漂移的定时炸弹,一旦落江将带来生态恐慌。

  何以保障长江上亿万群众的饮水安全?唐冠军花了3个多月到基层、企业、码头等地调研、征求意见。随后,唐冠军向全国人民代表大会提交了《关于加强长江危化品生产和运输安全管理保障长江生态安全的建议》。

  唐冠军的建议得到回应:国务院办公厅印发了《推进长江危化品运输安全保障体系建设工作方案》,交通运输部印发工作措施,长江危化品运输安全与管理驶向“快车道”。

  “人大代表心中要时刻装着人民。”唐冠军说,这促使着自己时刻把基层群众放在心上,做到履职“接地气”。

  渡船是长江两岸百姓过江的重要交通工具,特别是沿江农村地区。2012年,长江干线上共有渡口1081处,渡船1066艘,每年有9000万余人次依靠渡船过江,其中学生约22万人次。

  调研中,唐冠军发现,渡运存在渡船老化、渡口渡线设置分布不合理、船员素质不高等问题,使渡运成为长江水运的重大安全隐患。是否可以将渡船纳入新农村建设的统一规划?是否可以让“学生渡船”享受“校车”待遇、让孩子们能够平安上学?国家是否可以给渡船补贴以消除老旧渡船之忧?

  带着这样的思考,唐冠军代表提交了《关于转变长江干线渡口渡船经营和管理方式的建议》,建议将城市渡运纳入城市公交系统,农村渡运则纳入新农村建设,同时加大政府投入,建设标准化的渡口渡船。

  他的建议很快得到国家相关部门重视和采纳:《农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金管理办法》、《内河渡口渡船安全管理规定》等先后出台。

  唐冠军特别珍视每次发言的机会。“要言之有物,能说还要敢说。敢说不是发泄情绪地讲,而是站在国家、民族的立场上去建议。”他说。

  自2003年6月蓄水以来,三峡工程的航运效益日益显著,2011年首次突破亿吨,提前19年达到船闸设计通过能力。

  与此同时,船舶等待过闸所需要的时间明显延长,从数小时到30至60小时,遇到恶劣气候、船闸检修等情况,最长达5至7天。

  积压造成堵“航”,更是堵“心”。

  2013年春节前夕,唐冠军到宜昌艾家河锚地调研过闸船舶积压情况。有很多船长向他“抱怨”:跑船效益差了,再加上待闸,更是雪上加霜,如果三峡船闸再多一条通道就好了。

  唐冠军组织科研部门测算得出:未来三峡船闸最高通过能力约1.4亿吨左右,2020年过闸货运需求将达到2亿吨以上。

  2013年3月,唐冠军代表提交了《关于尽快建设长江三峡水利枢纽船舶过坝新通道的建议》,得到国家重视。

  2013年8月,国务院批准同意由国务院三峡办牵头组织开展三峡枢纽水运新通道建设和三峡及葛洲坝既有船闸扩能改造的前期研究工作。

  2016年5月,《长江经济带发展规划纲要》正式颁布,明确三峡航运新通道要加快研究、加快建设。

  “看到自己所提建议都取得了很好的效果,我作为一名人大代表感到很欣慰,没有辜负人民的嘱托。”唐冠军如此总结自己的“人大代表这5年”。


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